Поиск закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ: в чём разница для поставщика и где искать
Закупки госзаказчиков и госкомпаний идут по двум законам, и правила участия в них заметно отличаются. Разбираем, кто закупает по 44-ФЗ, а кто по 223-ФЗ, чем отличаются способы закупки, площадки и обеспечения и как настроить поиск по обоим.
Из статьи вы узнаете
- кто закупает по 44-ФЗ, а кто по 223-ФЗ
- чем отличаются правила, способы закупки и площадки
- что меняется для поставщика в заявке и обеспечениях
- как искать закупки по обоим законам сразу
Два закона о закупках
По 44-ФЗ закупают государственные и муниципальные заказчики: органы власти, казённые и бюджетные учреждения, как правило также государственные и муниципальные унитарные предприятия. По 223-ФЗ закупают компании, где доля государства больше 50 %, госкорпорации, автономные учреждения, естественные монополии, организации в регулируемых сферах и некоторые другие. Коммерческие компании, которых законы не касаются, проводят тендеры по своим правилам.
Главное отличие для поставщика: 44-ФЗ задаёт единые правила для всех заказчиков, а по 223-ФЗ каждый заказчик закупает по своему положению о закупке. Поэтому по 223-ФЗ документацию нужно читать особенно внимательно: две похожие закупки разных заказчиков могут идти по разным правилам.
Сравнение для поставщика
| 44-ФЗ | 223-ФЗ | |
|---|---|---|
| Правила | Единые, в законе | Положение о закупке заказчика в рамках закона |
| Способы | Конкурс, аукцион, запрос котировок в электронной форме, закупка у единственного поставщика | Те, что описаны в положении: конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений и другие |
| Где публикуются | ЕИС, кроме закрытых процедур и части закупок у единственного поставщика | ЕИС, часть закупок заказчик вправе не публиковать |
| Площадки | Только федеральные электронные площадки из перечня Правительства | Площадку выбирает заказчик; закупки только для малого и среднего бизнеса на площадках из перечня |
| Обеспечения | Порядок и размеры по закону | Порядок и размеры в положении и документации |
| Национальный режим | Постановление № 1875: запрет, ограничение, преимущество | С 2025 года тоже постановление № 1875: запрет, ограничение, преимущество; условия в извещении и документации |
| Жалобы | В контрольный орган (ФАС или уполномоченный орган региона) по широкому кругу нарушений | В ФАС по основаниям, перечисленным в законе |
Где искать закупки
- ЕИС zakupki.gov.ru: поиск по обоим законам с фильтром по закону, региону, коду ОКПД2 и цене.
- Электронные площадки: там идут торги и бывают коммерческие закупки, которых нет в ЕИС.
- Агрегаторы тендеров: собирают закупки из многих источников, дают поиск по словам в документах и аналитику по заказчикам.
- Свой бот: ищет по вашему словарю в одном или нескольких источниках и складывает подходящие закупки в CRM.
Один поиск по двум законам
Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ публикуются в ЕИС и на площадках. Бот ищет по обоим законам и складывает подходящие в CRM с пометкой закона.
- 44-ФЗгосударственные и муниципальные заказчики223-ФЗгоскомпании, монополии и другие
- Отбор по словарюваш товар, цена, сроки
- Сделка в CRMзакон, правила, обеспечения
- Менеджеррешает, участвовать ли
Как составить словарь, чтобы в выдаче не было мусора, мы разобрали в статье о поиске тендеров по ключевым словам.
Что учесть при участии
- По 223-ФЗ сначала прочитайте положение о закупке заказчика: там требования к участникам, обеспечениям и способам.
- Сроки подачи по 223-ФЗ заказчик тоже задаёт сам в пределах закона, поэтому смотрите их в каждом извещении.
- По обоим законам решение «участвовать или нет» принимают по ТЗ, цене и условиям. Порядок разбора в статье «Участвовать в тендере или нет», расчёт цены в статье о цене для участия.